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出版物:联邦工人的工作量是其他工作人员的两倍

皮奥里亚的地毯层数为每小时10.27美元或更低,但政府要求联邦承包商在的同一工作中每小时至少支付22.23美元。

在密歇根州特洛伊,大多数画家每小时赚13.05美元或更少,但与联邦政府做生意的每家涂装公司必须向画家支付至少26.60美元。

华盛顿考官分析发现,在全国范围内,拥有联邦合同的公司员工的人数是该地区同样工作的两倍,大大增加了纳税人的成本。

根据1965年的“服务合同法”, 向承包商支付了 ,该确定为该地区的“普遍”。

但根据分析,这些“现行工资”往往远远不够,将每个SCA“地区”与更为权威的数据进行比较。

该法律指示政府保持小时费率符合地区典型税率,以确保政府的购买力不会降低平均工资。

但相反,它往往产生相反的效果,创造了两层具有相似技能的工人:那些提高自由市场利率的人和那些得到更好补偿的人,他们的工资间接来自山姆大叔。

总部设在华盛顿的官僚“在计算工资率时依靠专业判断”,正如 ,汇集审查员发现的超过132,000种不同的定期更新的美元数字,判断工人应该在339个职业中分别做出什么390个地区。

官僚们使用费率作为一个指标,然后针对各种因素进行调整,即使他们做出假设来填补信息空白。

例如,如果他们不知道一个职业是什么,他们将应用听起来相似的另一个职业的比率。 但他们“ 用于推算工资率的方法 ”。

这些是为什么在纽约州布法罗市,那些在没有政府合同的情况下修理和更换轮胎的人获得8.98美元的中位数小时工资,而政府实体为同一工作签约的人获得18.78美元。

,劳工部“分析师”有时会使用均值,有时使用中位数来计算工资率,似乎是一时兴起。 手段和中位数既是寻找典型工资的方式,又产生不同的结果。

存在错误的余地,因为尽管所有资源都专门用于决定每个市场的每个职业应该支付的费用,但立法并没有定义“普遍”或“在当地”的术语。

GAO发现,他们有时将现行工资设定为工会工人所赚取的工资,而不是更广泛的工人收入的比率,“没有证据或只有工会代表的口头保证,工会费率在当地普遍存在”。

SCA还要求劳工部给予“适当的考虑” - 这是未定义的 - 联邦雇员将从事类似的工作,因此似乎打败了将工作给私营公司以节省资金的目的。

审查员分析发现,政府估计支付承包商的可能性比当地中位数高出两到三倍,但他们有时也会朝这个方向犯错。

GAO表示,承包商,员工和工会抱怨“由此产生的工资不一定反映当地的工资条件”。

政府规定的工资实际上只是最低限度。

“我支付的费用高于这些费率,”总部位于印第安纳州黎巴嫩的电气和通信高级技术公司的所有者Shane Conner说。 “我的家伙得到了很好的报酬。”

专业服务委员会(一个政府承包商贸易协会)的总裁兼首席执行官斯坦索洛威认为,大多数只是支付最低限度。

“目标是让现行工资成为合理的工资率,”他说。 “如果[承包商]支付了这笔工资,[承包商]将无法赢得合同。”

这种情况似乎会导致工资结构持平,工人没有动力去努力工作或提高技能,因为初级工人的报酬与表现最好的工人相同。 它也可能揭示近年来出现无数失败的契约文化。

正如GAO所说,“这种普遍的利率,就其性质而言,并不承认新雇用或初级工人的技能和经验有限,并假设所有职业分类的工人都享有相同的工资率。”

GAO表示,希望保留高级人才的承包商最终支付的费用远远超过最低限度。

“调整高技能和更有经验的工人的工资差异......可以迅速提高工资水平。”

审查员联系的大多数承包商似乎没有紧急情况,因为他们必须赢得同样的联邦承包商的业务,并遵守相同的规则。

此外,较高的工资成本是建立在政府支付的价格之上的,这使得纳税人只能成为输家。

GAO是的研究机构,自1983年发表题为“国会应该考虑废除服务合同法案”的分析以来,一直在关注这些问题。

它当时得出结论认为工资是不准确的,并且重新制定他们的方法“以准确地确定现行工资率和附加福利将是非常昂贵的发展。”

GAO研究还表示,由于其他工资保护,例如“公平劳工标准法”,SCA是重复且不必要的。

BLS通过大都市区收集数据,但负责SCA确定的劳工部门单位创建了自己独特的区域。

SCA管理员也依赖于他们自己的工作类别,这些工作类别很少更新,因此很难处理像计算机编程这样的职业。

看似随意的工作类别也将职业分组在一起,实际上可能有不同的薪酬水平。

“例如,有人提出一个问题,就是将职业'卡车调度员'归类为行政,文书,技术或专业职位更为合适,当每个类别带来不同的工资和福利时,”GAO写于2005年。

在一个人的职业发展中同样任意一点,一个人可以转移到免于SCA的“专业”类别。 建筑合同由另一套工资计算涵盖。

审查员选择了少数职业,BLS和SCA职称相同,并在每个地区进行比较。 审查员无法找到任何先前提供同样稳健比较的分析。

其他工作在某些地区的差异甚至更大,对某些地区的额外工作进行了随机审查。

以下是审查员全面审查的10个职业中的一些最大薪酬差距。

联邦最低标准与自由市场中位数之间存在巨大差异

大都市区(BLS) 工作 联邦承包商 中位数工资 区别
德国多佛 画家,维护 $ 21.97 $ 9.17 240%
伊利诺伊州皮奥里亚 地毯层 $ 23.22 $ 10.27 226%
Newark-Union,NJ-PA 土木工程技术员 $ 25.21 $ 11.66 216%
林肯,NE 地毯层 $ 18.06 $ 8.39 215%
Wheeling,WV-OH 画家,维护 $ 19.35 $ 9.22 210%
布法罗 - 尼亚加拉大瀑布,纽约州 轮胎修理工 $ 18.78 $ 8.98 209%
达文波特 - 莫林 - 罗克岛,IA-IL 电话架线工 $ 27.64 $ 13.23 209%
Warren-Farmington-Hills-Troy,MI 画家,维护 $ 26.60 $ 13.05 204%
爱迪生,新泽西州 画家,维护 $ 26.69 $ 13.30 201%
纽约 - 韦恩 - 怀特平原,纽约 - 新泽西州 地毯层 $ 27.98 $ 15.19 184%
爱迪生,新泽西州 轮胎修理工 $ 17.20 $ 9.41 183%
Allentown-Bethlehem-Easton,PA-NJ 地毯层 $ 27.98 $ 15.5 181%
底特律 - 利沃尼亚 - 迪尔伯恩,密歇根州 电话架线工 $ 26.29 $ 14.73 178%
奥古斯塔 - 里士满县,GA-SC 地毯层 $ 15.52 $ 8.75 177%
密歇根州贝城 轮胎修理工 $ 16.81 $ 9.63 175%
底特律 - 利沃尼亚 - 迪尔伯恩,密歇根州 轮胎修理工 $ 19.58 $ 11.25 174%
林肯,NE Pipefitter,维护 $ 26.10 $ 15.12 173%
Allentown-Bethlehem-Easton,PA-NJ 画家,维护 $ 26.69 $ 15.55 172%
纽约金斯敦 Pipefitter,维护 $ 29.88 $ 17.37 172%
哥伦布,印第安纳州 Truckdriver,Tractor-Trailer $ 22.50 $ 13.13条 171%
弗林特,密歇根州 轮胎修理工 $ 19.58 $ 11.42 171%
威斯康星州简斯维尔 画家,维护 $ 19.23 $ 11.32 170%
尤马,亚利桑那州 轮胎修理工 $ 15.52 $ 9.12 170%
德国多佛 Pipefitter,维护 $ 30.24 $ 17.94 169%
俄亥俄州代顿市 Pipefitter,维护 $ 23.71 $ 14.24 167%
新泽西州大洋城 画家,维护 $ 24.18 $ 14.44条 167%